一、采购人：饶平县农业局

二、采购项目编号：CZZD[2016]AR001

三、采购项目名称：饶平县农村集体资产资源管理交易平台采购项目

四、采购项目预算金额（元）：¥370,000.00

五、拟采购的货物或者服务的说明

    按照广东省纪委等七个部门发布的《关于全面推进农村集体资产资源交易平台建设的意见》(粤纪发[2013]27号)和广东省农业厅《关于印发<广东省粤东西北地区农村集体“三资”管理交易平台建设指引>的通知》（粤农[2015]145号）等相关文件的要求，以及饶平县《关于印发饶平县农村集体“三资”管理服务平台建设实施方案的通知》（饶委办[2015]45号）文件精神，把握“三个定位，两个率先”总目标，利用信息化技术，搭建以县（市、区）为建设主体和监控主体、镇（街）为服务节点、村级为公开节点的三级农村集体资金资产资源管理服务网络平台，促进农村“三资”管理信息化、制度化、规范化，为维护农村社会和谐稳定提供制度保障。拟采购饶平县农村集体资产资源管理交易平台（主要是农村集体三资监管软件及部分配套硬件）。

    六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

本项目申请采用单一来源方式进行采购，主要考虑到以下原因：

    1.按照广东省纪委等七个部门发布的《关于全面推进农村集体资产资源交易平台建设的意见》(粤纪发[2013]27号)和广东省农业厅《关于印发<广东省粤东西北地区农村集体“三资”管理交易平台建设指引>的通知》（粤农[2015]145号）等相关文件的要求，以及饶平县《关于印发饶平县农村集体“三资”管理服务平台建设实施方案的通知》（饶委办[2015]45号）文件精神，把握“三个定位，两个率先”总目标，利用信息化技术，搭建以县（市、区）为建设主体和监控主体、镇（街）为服务节点、村级为公开节点的三级农村集体资金资产资源管理服务网络平台，促进农村“三资”管理信息化、制度化、规范化，为维护农村社会和谐稳定提供制度保障。到2015年底，全面建成县（市、区）、镇(街)、村农村“三资”管理服务平台，实现互联互通。

2.《贝佳农村集体三资监管软件》上可与广东省农村“三资”管理服务平台进行数据对接，方便每年的三资清查信息、交易信息与省平台进行自动交换，构建无障碍数据通道，形成自上而下的监管模式，同时，镇（街）运用农村集体“三资”管理服务平台进行农村集体经济组织的经营信息化管理，提供对农村集体资产资源交易、土地流转、建设工程招投标的服务，监管村组集体资金等；下可与市、县（市、区）通过农村集体“三资”管理服务平台查询和统计本辖区各村的三资统计数据；对镇（街）负责的农村集体资产资源交易等中介服务进行在线监督，发现异常情况及时督促处理，建立县级门户网站发布三资管理和交易信息；村组通过农村集体“三资”管理服务平台的村级服务站查询所属村组三资相关信息，村民通过门户网站查询公开信息。

3.广东省农业厅、潮州市潮安区农业局、潮州市湘桥区农业局、潮州市枫溪区农业局均已使用《贝佳农村集体三资监管软件》[简称:农村集体三资监管软件] 。广州市贝佳软件开发有限公司作为该计算机软件的著作权人，已于2013年2月26日获得中华人民共和国国家版权局的《计算机软件著作权登记证书》。

综上，经参照经济情况接近地区的做法，潮州市饶平县农村集体资产资源管理交易平台的建设方案符合实际情况要求。由于时间紧、任务急，来不及组织开发新的监管软件，拟采用单一来源采购方式向广州市贝佳软件开发有限公司谈判采购《贝佳农村集体三资监管软件》及部分配套硬件。

七、拟定的唯一供应商名称、地址

拟定的唯一供应商名称：广州市贝佳软件开发有限公司

拟定的唯一供应商地址：广州高新技术产业开发区科学城科珠路232号3栋二层自编209、211房
    八、专家论证意见

    （一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

1.专家1

姓名：李震，工作单位:潮州市经信局,职称:工程师       

意见：根据省要求必须在2015年底前完成平台建设，时间紧，任务急，且省农业厅及我市三个县区都采用贝佳公司开发的农村集体三资监管软件，该软件能确保建立省、县（区）、镇（街）、村建立统一平台，因此适合采用单一来源方式进行采购。

    2.专家2

    姓名:陈小文,工作单位:中国电信潮州分公司,职称:工程师     

意见：（1）按省市各级要求，有建立该本系统的必要性，本建设方案符合实际情况；（2）省市都使用该公司软件，为方便联网及数据兼容，本项目使用该公司软件能减少建设及调试时间；（3）因项目时间较紧，《贝佳农村集体三资监管软件》[简称：农村三资监管软件]的著作权人为广州市贝佳软件开发有限公司，符合唯一性的情形。

    3.专家3

姓名：蔡勇，工作单位:潮州市劳动就业培训中心,职称:工程师

意见：（1）潮州市饶平县农村集体资产资源管理平台建设方案符合实际情况；（2）农村集体三资监管软件经多部门采用，比较成熟，兼容性好，该软件开发公司具有著作权，适合使用，易与相关部门实现兼容；（3）符合唯一性的情形。

    （二）专家小组综合意见：

专家组经过讨论研究，得出以下结论：

    1. 本次建立农村集体资产资源管理交易平台，为贯彻实施《广东粤东西北地区农村集体“三资”管理交易平台建设指引》的通知等文件精神，对于没有农村集体资产资源管理交易平台的市、县，要加快推进系统建设，到2015年底，全面建成县（市、区）、镇(街)、村农村“三资”管理服务平台，实现互联互通。经参照经济情况接近地区的做法，潮州市饶平县农村集体资产资源管理交易平台的建设方案符合实际情况。

    2. 广东省农业厅、潮州市潮安区农业局、潮州市湘桥区农业局、潮州市枫溪区农业局均已使用《贝佳农村集体三资监管软件》[简称:农村集体三资监管软件] ，该软件应用成熟，且能确保与省、市、县、区、镇(街)、村建立统一的系统平台，实现业务系统兼容，使数据格式流程实现标准化、统一化的数据库，能确保农村集体“三资”管理交易平台建设的有效实施。广州市贝佳软件开发有限公司作为该计算机软件的著作权人，已于2013年2月26日获得中华人民共和国国家版权局的《计算机软件著作权登记证书》。

    3.由于时间紧，任务急，来不及组织开发新的监管软件。

    鉴于上述原因，专家组一致认为本项目适合采用单一来源方式进行采购，并一致同意将广州市贝佳软件开发有限公司作为本项目单一来源采购的谈判对象。

    九、本公示期限自2016年1月20日至2016年1月26日止。

十、联系事项

（一）采购人： 饶平县农业局  

    地址: 饶平大道中段

        联系人：吴先生     联系电话：0768-7806061

    （二）采购代理机构： 潮州市正得招标采购代理有限公司

        地址：广东省潮州市新洋路翠竹园A幢铺面

        联系人：蔡小姐     联系电话：0768-2303555

潮州市正得招标采购代理有限公司

                                 发布时间：2016年1月19日